“陛下，这自古以来，粮食的售卖往往都是交于民间，朝廷所谓的参与，只不过就是各地方建一些粮仓，等出现灾难的时候用于赈灾，其实这不行。”

    “在座的各位都是饱学之士，都知道历朝历代的灭亡，多数都是以粮食问题开始的。百姓遭了天灾人祸，没的吃了，于是乎揭竿起义，最后直接或者间接的促成了王朝的灭亡。”

    “不错，国泰总结的很有道理。”李二适时的感叹了一下。

    “但是，各位有没有想过，这百姓没有粮食吃，是真的因为粮食不够吗？”

    众人们都陷入了沉思。

    “不错，老夫赞同李大夫的这个观点！”魏征突然说道：“先不说久远的历史，当初陛下进攻长安，得到了李孝常的觐献，单单一个永丰仓，就足够陛下大军数年享用。陛下想想看，如果这些粮食都用于民间，百姓们至于挨饿么？”

    “是啊，听两位爱卿这么一说，朕也想起来了，当年的一个永丰仓，的确是解决了朕的很大的粮食问题，让朕数年不需要为粮食发愁。”

    “所以说，陛下，有时候民间所谓的缺粮，并非是真的缺粮，而是被有心人操作罢了。这个粮价问题，朝廷一直都是不参与的，只是立法，但是效果甚微。所以说，这种关乎社稷稳定的问题，朝廷必须亲自下场，使得一些别有用心的宵小们，在这方面不能兴风作浪。”

    “国泰说的好啊，总结的很是到位，只不过，国泰，这里面具体要怎么操作呢？”

    “回陛下，这粮食总局最大的作用，就是宏观调控。”

    “宏观调控？”众人又听到了一个新词。

    “没错，顾名思义，就是从宏观上去调控这个粮价，就比如今年，粮食大丰收，农民们除去交的租子和自己留下的粮，那么我们就要将这个余粮全都收上来，然后以一个合适的价格在民间出售，假设目前的粮价是五文一斗，既不伤农，普通百姓也能接受，那么我们就将粮价定在五文。”

    “国泰稍等一下！”这时长孙无忌突然说道：“如果如此定价，那么其他民间的粮店比这个售价便宜的话，那这些粮食岂不是全部烂在手中了？”

    “回开府，并非如此。粮食总局的核心目的不是卖粮，而是给粮价设置一个标准，您想，民间固然是可以低价出售粮食，但是同时，他们不也是不能提高粮价了不是吗？他们一提高粮价，百姓们就会去朝廷的粮铺购粮，而且假如有人想操纵粮价，那么他首先就得吃下这些粮，我想即便是这些人再有钱，也吃不下足够全国人吃一年甚至两年的粮吧？而且还有新粮入库。”

    “况且，这多出来的粮食，也不是用来浪费的，粮食总局的另一个用途就是想办法消耗掉余粮。”

    “粮食总局下辖的一个部门，就是专门研究如何保存粮食和精加工粮食的。”

    “例如，我们大胆的想一下，我们通过一些手段，可以使得粮食经过加工后，保存的更久。例如，将面粉做熟的汤饼（面条）并使其脱水，这样就可以保存很久了，然后再配上一些脱水的蔬菜和调料包，一起售卖，那么这个粮食的附加价值是不是高了许多？这种汤饼吃的时候，只要用开水一泡，就可以吃了？是出门在外，或者军队，又或者是赈灾的时候上好的粮食？”

    “又例如市面上我们能见到的胡饼（馕），这种都是可以长期存放并可以售卖的粮食。”

    “这粮食总局的作用，就是平衡全国的粮价的同时，还可以通过粮食为国家带来收入，是国家稳定的坚强后盾！”

    “国泰分析的很有道理啊，听国泰这么一说，朕也觉得应该成立这么一个部门，戴胄。”

    “臣在！”

    “你现在可以着手成立这样一个部门，需要什么跟朕说，如果遇到了什么问题，我们再进行商讨，这核心的目的，就如国泰所言那样。”

    “是！”

    “嗯咳……陛下，臣还没说完呢……”李丰田打断道。

    还有？

    李二笑道：“看来是朕着急了，国泰请继续讲。”

    “陛下，刚才臣说的是宏观调控粮价。这粮食总局还有个目的，就是调整产业结构。”

    “臣以前跟陛下说过，我们口中的农业，其实只是一个泛称，往下细分还分为农林牧副渔，这其中，我们先抛开已经交给归附的草原民族的牧业以及渔业，牧业是因为有人在做，了而渔业又受于客观条件。那么就剩下农林副了。”

    “以目前臣的了解来看，我大唐的人口还没有饱和，还是有大片的土地可以开垦的，也许有些地不适合种粮食，但是可以种植不同的蔬果的，这种作物，臣称其为经济作物，也就是魏秘书口中的‘值钱的东西’。”

    “但是，李大夫，如果当地不种植粮食，仅仅种植了大量的蔬果，那岂不是粮价就会变的很贵？”房玄龄也提出了疑问。

    “回房相，其实并非如此，这就是粮食总局的好处，以关中为例，粮食大丰收，粮价便宜，而西南那边，因为多山，所以粮食产量低，粮食就贵，这样就可以将关中的粮食平价收购，再运到西南去卖，或者存储起来，而西南那边呢，在臣的眼中并非荒蛮之地。虽然那边民族成分复杂，但是那边的林业资源是非常丰富的，即便我们目前无法充分开发，至少也是可以先开发别的。”

    “西南那边雨水丰沛，朝廷可以组织开发梯田。”

    “梯田？”众人又听到了一个新词。

    “没错，西南那边之所以穷困，是因为山多而平原少，这个梯田就是解决这个问题的办法。”

    李丰田拿来了一张纸和笔，一边画一边说：“梯田，顾名思义，就是像楼梯一般的田。”

    不一会，梯田的样子呈现在了众人的眼前。

    众人顿时眼前一亮！